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本文摘要：邯郸市复兴区人大常委会听取“一府两院”职能部门专项工作侧记

创新监督方式 听取专项工作

——邯郸市复兴区人大常委会听取“一府两院”职能部门专项工作侧记

为进一步创新地方人大工作，支持和促进“一府两院”依法行政公正司法，按照宪法、组织法、监督法相关规定，近年来，邯郸市复兴区人大就如何更好地监督“一府两院”职能部门开展专项工作进行了一些探索与实践。

邯郸市复兴区人大常委会听取“一府两院”职能部门专项工作侧记

创新监督方式 听取专项工作

——邯郸市复兴区人大常委会听取“一府两院”职能部门专项工作侧记

为进一步创新地方人大工作，支持和促进“一府两院”依法行政公正司法，按照宪法、组织法、监督法相关规定，近年来，邯郸市复兴区人大就如何更好地监督“一府两院”职能部门开展专项工作进行了一些探索与实践。

制度保驾护航

制度先行是开展人大各项工作的前提。监督法第八条规定“人大常委会按照确定听取和审议专项工作报告的原则与途径，制定年度计划，全国人大常委会经委员长会议通过，地方各级人大常委会经主任会议通过，并将计划印发给常委会组成人员。

”为支持和促进区“一府两院”依法行政、公正司法，根据相关法律法规，该区人大常委会还先后完善并制定了《关于区“一府两院”向常委会报告重大事项、通报重要情况、重要案件的办法》、《关于对区“一府两院”专项报告实行票决制的办法》、《“一府两院”专项工作评议办法》、《审议意见反馈办法》等规章办法。该区人大常委会要求区“一府两院”在区人民代表大会闭会期间，向常委会负责并报告工作，执行常委会的决议、决定，接受常委会的监督，根据实际向区委争取支持。该区人大将制度实化、细化、具体化，为开展地方人大工作提供了指导与借鉴。

措施层出不穷

采取必要的方法措施是创新人大工作的关键。如何监督“一府两院”更好地开展专项工作，就必须采用一些科学有效的监督方式。

一是常委会领导亲自抓。区人大常委会主任张曙光高度重视人大工作，近年来张曙光与内部人大所有工作人员及乡街道人联主任经常促膝常谈，从重点中心工作到具体人大工作关键节点乃至部分细节，即刻命办公室每半年综合汇总“一府两院”专项工作情况编印成书，供常委会组成人员、部分人大代表审议“一府两院”专项工作参考借鉴。此举，旨在为常委会组成人员全面了解“一府两院”职能部门工作进展，力求达到心中有数、刚柔并济的监督效果。

二是斟酌选题关注重点。主要是，围绕人民群众关注的热点难点问题，全区中心工作选题听取。目前，九届人大常委会听取了涉及建设、环保、养老、医疗卫生、美丽乡村等专项工作。

主张全体人大工作者尤其是乡镇街道人联主任，勤沟通，多关注，全员参与，上下齐动，围绕区“十三五”规划建议要点，创新人大工作，争取区委对人大工作的支持，加强对“一府两院”专项工作的监督，更好地推动人大各项工作顺利开展。三是实行审议票决制。

对“一府两院”专项工作报告审议后，由区人大常委会组成人员以无记名投票的方式，对专项工作报告情况进行满意度表决。票决制实行“议”、“决”分离，常委会组成人员讨论和审议时从不同层面、不同角度发表意见，可全面、完整地掌握审议内容。

常委会组成人员根据专项工作报告、平时掌握情况以及群众集中反映的问题当场唱票，并报告区委、向“一府两院”相关部门通报。今年新赠送两乡一镇七街道人联主任汇编人手一册以供借鉴。

四是开展专题询问。组织“一府两院”职能部门负责人座谈，到场回答常委会组成人员和部分代表的询问。

同时强调“一府两院”开展专项工作的重要性，办理九届五次人代会及闭会期间代表建议，着重解决一批群众长期关注的热难点问题。如：园区建设方面，复兴区谋划实施了“霍北路”和“走廊路”修建工作，吸引外地及本地客商峰峰而至园区内发展。今年，复兴区经济开发园区经省批准成立，为大美复兴发展搭建了好平台。又如：今年邯郸市洪水威猛，多处水淹，复兴区不等不靠，抗洪救灾，马如注代表提出的关于“康庄水库建设”的建议，区政府积极争取上级资金，先后投入100余万元对康庄水库溢洪道周边垃圾进行清运，确保康庄水库顶住了“7.19”特大洪水的考验，保护了下游2个乡镇近7万人民群众的人身财产安全。

今年区人大第一次利用网络形式，将听取“一府两院”专项工作和办理省、市、区代表建议工作相结合开展人大工作，赢得了辖区人民群众的好赞，代表满意率100%。

效果出神入化

取得好效果是开展人大监督工作的初衷。地方人大常委会听取“一府两院”职能部门专项工作，作为加强地方人大监督、积极探索监督新途径的重要举措，既有利于代表在开展人大工作中提高自身监督水平，又有利于代表更直观地了解“一府两院”职能部门专项工作，督促“一府两院”职能部门提高工作效率。

此举，一是引导常委会组成人员和部分代表有的放矢地予以监督，让他们全面持续地了解并支持“一府两院”职能部门围绕全区中心工作开展各项工作。二是为了更好地召开“一府两院”职能部门专项工作专题询问会议，增强常委会组成人员和部分代表与全区“一府两院”职能部门相关部门的互动沟通能力，帮助形成全区上下齐抓共管的良好局面。三是便于县区地方人大开展人代会闭会期间的视察、调研、执法检查、专题询问、交流座谈等工作，为常委会组成人员和部分代表审议“一府两院”职能部门提供翔实的第一手资料。

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